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釋放民間投資活力加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

更新時(shí)間:2018-02-01 點(diǎn)擊次數(shù):522

一、背景情況與重要意義

  

    財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)的影響zui為直接,稅收和財(cái)政相關(guān)優(yōu)惠政策都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生即時(shí)影響。正因?yàn)閷?duì)企業(yè)有直接影響,財(cái)稅政策對(duì)制造業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)取向具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。財(cái)稅政策是政府與市場(chǎng)攜手創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,發(fā)揮民間投資作用,破解制造企業(yè)融資瓶頸,激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措,是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制的重要制度安排,是政府與市場(chǎng)良性互動(dòng),共同作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。 中成泵業(yè)產(chǎn)品: 螺桿泵

  財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,通過(guò)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中zui薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域;通過(guò)支持戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域的技術(shù)改造,能夠激發(fā)整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力;通過(guò)設(shè)立先進(jìn)制造、集成電路、中小企業(yè)等投資基金,能夠撬動(dòng)巨量社會(huì)資本投入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性領(lǐng)域;通過(guò)各類資金政策向中小企業(yè)傾斜,有利于幫助中小企業(yè)解決眼前困難,提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,形成良好產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。氟塑料泵 

  

二、重點(diǎn)亮點(diǎn)

  

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,加大財(cái)政支持力度,主要是支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);撬動(dòng)更多社會(huì)資源投入工業(yè)領(lǐng)域等方面。化工泵 

  發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用。經(jīng)國(guó)wu院批準(zhǔn),2014年工業(yè)和信息化部、財(cái)政部牽頭發(fā)起設(shè)立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,重點(diǎn)支持集成電路芯片制造業(yè),兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部等五部門協(xié)同配合,積極推進(jìn)設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金實(shí)體基金。2015年9月1日,國(guó)wu院第104次常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。目前已有四只實(shí)體基金陸續(xù)設(shè)立完成并投入運(yùn)營(yíng),聚焦于種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)項(xiàng)目投資,發(fā)揮中小企業(yè)股權(quán)投資的和帶動(dòng)作用,取得了良好成效。2016年發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)起設(shè)立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金,首期規(guī)模200億元,重點(diǎn)支持先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目。同時(shí),各地也成立了產(chǎn)業(yè)投資基金,吸納社會(huì)資本投入,按照市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的方式,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 多級(jí)泵

  引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。2015年5月,國(guó)wu院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求廣泛采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。為推動(dòng)《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)《中國(guó)制造2025》資金。圍繞《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問(wèn)題,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度,為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。  自吸泵

  落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在稅前據(jù)實(shí)扣除基礎(chǔ)上,允許再加計(jì)扣除50%,進(jìn)一步放寬適用加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)范圍,并擴(kuò)大了研發(fā)費(fèi)用口徑,同時(shí)簡(jiǎn)化了審核管理;自2017年1月1日至2019年12月31日,將科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”業(yè)務(wù)免征增值稅;對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得予以500萬(wàn)元以下免稅、500萬(wàn)元以上部分減半征稅政策,并將五年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入科技轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠范圍。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策,并將享受優(yōu)惠的投資對(duì)象由中小優(yōu)良企業(yè)擴(kuò)大到種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),優(yōu)惠主體由公司制創(chuàng)投企業(yè)和合伙制創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人擴(kuò)大到個(gè)人投資者。出臺(tái)了重大技術(shù)裝備、新型顯示產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)口稅收政策,對(duì)技術(shù)先進(jìn)確需進(jìn)口的原材料、消耗品、零部件等物資免征有關(guān)進(jìn)口稅收,符合條件的制造業(yè)企業(yè)可以按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)優(yōu)良企業(yè)實(shí)施所得稅稅率優(yōu)惠,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,并放寬對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定條件,擴(kuò)充高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。自2016年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái),截止2017年6月直接減稅8500多億元,實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,同時(shí),受益于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)一步增加,前期已納入試點(diǎn)的行業(yè)減稅2635億元,原適用增值稅的行業(yè)(主要是制造業(yè))減稅2897億元。 

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